Приложение  
к проекту федерального закона 
"О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 36 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 
2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" глава муниципального образования может избираться представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. При таком порядке избрания глава муниципального образования возглавляет местную администрацию.
Федеральным законодательством главы муниципальных образований, возглавляющие местные администрации, наделены широкими полномочиями по решению вопросов, касающихся
участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, а также по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений
При этом пунктами 33, 44 Указа  Президента РФ от 30.11.1995 № 1203 "Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" сведения о мобилизационной подготовке и мобилизации органов местного самоуправления, о силах и средствах гражданской обороны отнесены к государственной тайне.
Эффективное исполнение главой муниципального образования полномочий по решению указанных вопросов невозможно без наличия допуска высшего должностного лица муниципального образования к сведениям, составляющим государственную тайну.
В настоящее время в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" отсутствует такое основание для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования как неполучение допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Отсутствие надлежащего правового регулирования может привести к ситуации, при которой на должность главы муниципального образования будет избрано лицо, в отношении которого имеются основания для отказа в допуске к государственной тайне, что, в свою очередь, может привести к ненадлежащему исполнению таким лицом обязанностей по решению вопросов профилактики терроризма и экстремизма, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также вопросов гражданской обороны, мобилизационной подготовки, и к невозможности досрочного прекращения полномочий такого лица.
В связи с изложенным представляется целесообразным внести изменения в федеральное законодательство в части установления в качестве основания для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования неполучение допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.

Председатель 
Законодательного Собрания
Приморского края							             А.И. Ролик